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严密巡查,织密监管网格,严防散煤复燃。

这些规定不但能规范排污管理流程,还能有效提高工作效率。对于一个排污单位,一年要例行现场检查多少次?怎样检查才是合理的?条例明确,可根据排污许可管理类别、排污单位信用记录和生态环境管理需要等因素,合理确定检查频次和检查方式。

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形成监督合力值得注意的是,条例设专章就监督检查作出详细规定。排污许可证是排污单位承担污染排放控制义务和责任的法律文书,具有法定性、强制性。生态环境部环境与经济政策研究中心主任孙守亮表示,条例将污染物排放治理的责任回归企业,改变以往政府包办式、保姆式管理的做法,明确了排污单位污染物排放控制的主体责任。王灿发认为,这一规定避免了生态环境执法检查的随意性和盲目性。胡清认为,条例对违法排污单位严惩重罚,将推动排污单位守法排污,有力促进生态环境执法工作。

此外,条例规定生态环境主管部门应当加强对持证排污行为的事中事后监管,将排污许可证执法检查纳入年度执法计划。根据污染物产生量、排放量和对环境的影响程度实行排污分类管理、要求排污单位建立环境管理台账记录制度、对企业实施环境信用监管2021年3月1日起,《排污许可管理条例》将正式施行。北京市对环境基础设施建设重视不够、谋划不力、投入不足,结构性、布局性矛盾突出。

督察期间收到噪声污染问题举报598条,占到举报总量的23.5%。以资源环境承载能力为硬约束,聚焦人口和建设规模双控,倒逼城市减量提质。北京市第一轮督察指出的韩村河、东坝、垡头、五里坨污水处理厂提标改造,以及北京科技商务区再生水厂建设等整改任务均未按时限完成。全市自备井置换工作滞后,2020年要求完成277个单位自备井置换,但至督察时仅完成47个。

多家垃圾填埋场异味扰民,群众投诉居高不下,市城管委、市环卫集团以及所在地方政府虽然积极推动问题整改,但持续用力不够,统筹整治不力,问题没有得到根治。房山区生活垃圾处理设施建设缺乏科学性、前瞻性,设施一直建、能力一直缺。

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实施污染防治攻坚战成效考核,压实各区、乡镇(街道)生态环境保护责任。密云、怀柔、大兴等地一些印刷企业集中区VOCs治理设施简单低效。一是一些地方和部门推进工作落实还不到位。督察还发现,北京市园林绿化局等部门对市级自然保护区建设和保护重视不够,划定的12处市级自然保护区有10处缺少总体规划

加强疑似污染地块土壤环境管理,推进土壤污染重点监管单位自行监测,严格危险废物监管。综合整治港口环境污染。南大港产业园区投资1000万元实施廖家洼河全流域综合治理服务项目,基础设施及设备于2020年8月1日已安装完毕并投入使用。渤海新区秉持新发展理念,持续实施环境生态化战略,统筹大发展与好环境的关系,坚决打好蓝天保卫战,着力提升生态环境治理水平,使得空气质量持续向好。

二级以上达标天数254天,同比增加19天。固本强基环境保障支撑能力显著增强配强生态环境机构和队伍,大力推进生态环境机构改革,增设11个股级机构,充实调整机构职能,进一步理顺三园区生态环境管理体制,批准配备了11名股级干部,选派了3名选调生,全区生态环境机构逐步健全,加强了干部队伍力量。

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强化水土污防能力建设,投资1587.7万元实施渤海新区(港城区、黄骅新城)土壤、地下水污染现状调查项目,全面掌握港城区与黄骅新城土壤、地下水现状,为土壤污染治理与区域规划建设提供了有力的科学支撑。加强扬尘治理,建立建筑工地368工作管理机制,全面落实六个百分百和两个全覆盖标准,专门成立防尘办,开展扬尘治理专项检查。

2020年,全区共检查车辆26.29万辆次,处罚超标车辆1595辆次,罚款31.9万元。全区102台工商业燃气锅炉全部完成低氮改造任务。圆满完成十三五减排目标任务。加强一般工业固废排查整治,严格按照固废法要求对辖区企业开展全面排查,累计排查涉一般工业固废企业109家,同时督促企业持续加强管理,完善各项制度,确保一般工业固废产生、贮存、转移、处置等环节依法依规。全面开展污染源普查工作,建立了由渤海新区第二次污染源普查领导小组和各园区污染源普查领导小组组成的普查工作领导体系,完成了117个工业源(13家停产)、7个畜禽养殖场、6个集中式污染治理设施、25个移动源、47台生活源锅炉、71个行政村和5个入河(海)排污口的污染源普查清查建库、入户普查、系统录入工作。强化海洋污染防治,建立湾长制工作机制,完善巡湾制度,定期开展巡湾工作,设立湾长信息公示牌,强化社会监督。

空气质量综合指数和PM2.5平均浓度持续领跑沧州全市渤海新区实施环境生态化战略,大气污染整治攻坚行动取得显著成效,多措并举助力生态环境持续改善,蓝天白云,鸟语花香成为越来越平常的景致。全区23家重点行业堆场料场企业,除1家长期停产外,其他22家全部安装视频监控、PM10在线监测,并实现联网。

为了净土严格风险管控,加强土壤污染治理渤海新区土壤环境质量持续改善,稳中向好,污染地块安全利用率和受污染耕地安全利用率达到上级要求。强化重点河流水质达标治理,严格落实河长制,加大重点河流巡查、监测力度,积极推进重点河流治理项目。

加强重型柴油车专项治理。铁腕执法保持环境监管高压态势全力抓好各级环保督察整改,创新执法监管模式。

践行绿色发展,污染减排与经济发展相得益彰。加大机械化洒水清扫力度,机扫率达85%以上。超额完成全区1090台重型柴油货车OBD安装联网任务,实际安装联网1103台,位居沧州市前列。投资200亿元建成了世界规模最大的筒仓群,有效控制粉尘排放。

强化入海排污口排查整治,采取无人机及实地踏勘方式对河流及海岸线进行初步摸排,共出动执法人员112人次,发现并封堵15处排污口,目前新区沿海有1处合法入海排污口已按要求进行备案。着力提高执法效能,建立了全员包企制度,实现港区企业全覆盖监管。

尤其在总量指标紧缺的情况下,坚持内部挖潜和对上争取相结合,先后为4家重点企业争取总量指标,为72个项目调剂落实总量指标,进一步拓展绿色发展的环境空间。目前,已完成所有普查对象的污染物产生和排放量系统核算工作,将普查数据与四经普、耗电大户、执法检查等数据进行比对校核,保障了普查数据质量。

加强挥发性有机物治理,石化、化工、医药等涉VOCs重点企业编制完成一企一策综合整治方案。严禁露天焚烧,持续推进清理荒草行动,从源头控制露天焚烧,全区累计出动约1.9万人次,割荒草约1.3亿平方米。

投资1288.57万元实施渤海综合治理网格化视频监控项目、海洋生态环境执法监管平台项目,有效提升了海洋环境治理能力。2020年,全区共立案186件,罚款16886417元,有效震慑了环境违法行为,接办环境信访件78件,全部按时办结并回复,办结率达100%。投资2600万元建成移动监测车及气溶胶激光雷达监测等6个基础设施项目,逐步增强了监管治理能力。严查飘洒遗漏现象,2020年共查处散料货物运输车、渣土车密闭不严、飘洒遗漏问题308起,共处罚款6.16万元。

新区生态环境分局被国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室评为表现突出的集体,渤海新区污染源普查技术报告被河北省第二次全国污染源普查领导小组办公室评为优秀技术报告。为了碧水强化综合施治,水环境质量明显提升2020年渤海新区4次近岸海域水质监测结果均达到上级考核目标要求,4个国省考断面2020年112月份水质均值全部达到了考核目标要求。

加强工业企业污染治理,中铁装备、渤海煤焦化完成超低排放改造工作,国华电厂、华润电力、旭阳化工、临港化工全部完成深度治理。充分利用秸秆禁烧视频监控、红外报警系统平台和无人机飞检等方式加强监督检查,精准锁定违法证据,2020年以来共发现着火点17处,罚款1万元,处罚率100%,问责45人,着火点数量同比下降84.8%。

加强散煤管控,2020年累计完成双代改造任务2902户,累计推广洁净型煤6868.71吨。聘请专家会诊把脉,开展专业化排查,深挖企业隐患。

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